市一名六旬女環(huán)衛(wèi)工劉變，早晨掃大街時因躲避車輛導(dǎo)致眼部受傷嚴(yán)重，先后花去近萬元卻只能報銷1000多元的意外傷害保險金，家庭因此陷入債臺高筑的困境。連日來，劉變意外致傷的事在漯河當(dāng)?shù)匾馃嶙h。環(huán)衛(wèi)部門為何要招大量臨時環(huán)衛(wèi)工?如何保障臨時環(huán)衛(wèi)工的人身安全?臨時環(huán)衛(wèi)工的身份該何去何從?

　　【事件】

　　環(huán)衛(wèi)工右眼受傷 醫(yī)療費拖垮整個家庭

　　“俺媽是臨時環(huán)衛(wèi)工人，前段時間在干活時因躲避道路上的車輛致使眼部受傷，就因為臨時工的身份，他們單位只給報銷了意外傷害險，之后對此事不管不問，造成家里沒錢繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)治療。”日前，家住漯河市郾城區(qū)黑龍?zhí)多l(xiāng)半截塔村的村民趙二偉無奈地對記者說。

　　據(jù)悉，趙二偉的母親劉變是漯河市郾城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局鐵東環(huán)衛(wèi)所的一名臨時環(huán)衛(wèi)工。去年12月27日，劉變在工作中造成眼部受傷。近日記者在趙二偉家看到，其母親劉變右眼插著淚管，神情恍惚。

　　“眼部受傷后，不讓干環(huán)衛(wèi)工的活了，全家的生活也陷入了困境。”劉變向記者回憶說，2016年12月27日早上5點左右，她趕到位于漯河市淞江路涵洞東側(cè)的工作地點開始清掃路面垃圾，這時一輛小轎車自西向東駛來。“當(dāng)時小轎車前燈照射在我眼上，躲避不及的情況下我不慎被手里的掃把插到了自己的右眼，血流不止。”劉變說。

　　事發(fā)后，劉變及時被兒子送到了漯河市第三人民醫(yī)院搶救，手術(shù)后在醫(yī)院住了8天，之后醫(yī)生建議她回家吃藥恢復(fù)治療。“這次住院花銷了6000多元，新農(nóng)合報銷1000多元，意外傷害險報銷1000多元，剩下的錢都是東拼西湊借來的。”趙二偉對記者說，他父親腦梗常年吃藥已花去家里的全部收入，他還有一個80多歲多病的奶奶需要照顧，母親受傷后家里徹底揭不開鍋了。

　　【現(xiàn)狀】

　　四千多臨時環(huán)衛(wèi)工權(quán)益無法得到有效保障

　　“因為母親是環(huán)衛(wèi)所臨時聘用的，所以單位只給繳了人身意外傷害險，看病的錢都是我們自己東拼西湊借來的。”趙二偉對記者說，他幾次到母親所在單位鐵東環(huán)衛(wèi)所討說法，希望能解決一些母親的醫(yī)療費，但始終無果。

　　針對劉變的情況，記者來到漯河市郾城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局采訪時，該局辦公室一名姓馬的副主任告訴記者，他們沒有和劉變簽訂勞務(wù)合同，之前環(huán)衛(wèi)部門都給臨時環(huán)衛(wèi)工繳納了人身意外傷害保險，沒有其他支出經(jīng)費的預(yù)算，他們想幫忙也沒辦法。

　　記者采訪了解到，像劉變這樣的臨時環(huán)衛(wèi)工受到傷害無法獲得有效保障的例子，在漯河市有不少。“雖然現(xiàn)在的待遇比著以前好了許多，但是一旦發(fā)生意外，根本無法得到有效保障。”在漯河市郾城區(qū)，一名不愿透露姓名的環(huán)衛(wèi)工人告訴記者，跟他們一起干活的很多環(huán)衛(wèi)工人都是臨時工，很多都沒有跟環(huán)衛(wèi)單位簽訂勞務(wù)合同，要是真在干活時發(fā)生意外，除了僅有的一個意外傷害險，其他啥都沒有。

　　記者在漯河市環(huán)衛(wèi)處提供的一份《河南省環(huán)衛(wèi)行業(yè)臨時職工生產(chǎn)生活狀況統(tǒng)計表》上看到，該市源匯區(qū)現(xiàn)有正式職工155人，臨時工393人。其中臨時工年齡全部都在40歲以上，臨時工中未簽訂勞動合同的有163人。“漯河全市現(xiàn)有一線環(huán)衛(wèi)工人5000多人，其中4000多人是臨時工，由于國家相關(guān)法律的規(guī)定，高齡環(huán)衛(wèi)工人的社會保險很難辦理。”漯河市環(huán)衛(wèi)處主任黃寶鋒對記者說。

　　【困境】

　　多數(shù)聘用年齡偏大 臨時工無法繳納五險一金

　　那環(huán)衛(wèi)部門為何要招大量臨時環(huán)衛(wèi)工呢?黃寶鋒告訴記者，按照國家住建部和河南省制定的標(biāo)準(zhǔn)，城市人均道路清掃保潔面積一級道路為3800、二級道路為4800，而漯河市一線環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員人均每天道路清掃保潔面積6000。“按住建部和省里的標(biāo)準(zhǔn)，漯河缺編很多環(huán)衛(wèi)工人。”黃寶鋒說。

　　“上面明確規(guī)定不讓招收臨時工，但我們多次請示卻又不給編制。編制可以等，可清潔衛(wèi)生的活卻不能停下來，一個人就是能多干些活，也根本無法同時干幾個人的活。”黃寶鋒對記者說，處在這種尷尬的境地，他們無奈之下只能繼續(xù)招收臨時工，但由于工資低，他們多次招人都很難如意，更難招到年輕人，能多招到些“四零五零人員”就很稀罕了。

　　“從2015年開始，我們將環(huán)衛(wèi)工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升到了1600元/月，對于工資達(dá)不到繳納五險一金標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)衛(wèi)工人，一律按照2070元/月的標(biāo)準(zhǔn)繳納五險一金。”漯河市環(huán)衛(wèi)處黨辦主任于娟告訴記者，各縣區(qū)環(huán)衛(wèi)部門聘用的環(huán)衛(wèi)工大多年齡偏大，達(dá)不到繳納五險一金標(biāo)準(zhǔn)，只能給他們繳納“人身意外傷害險”。

　　“環(huán)衛(wèi)工人的問題已經(jīng)不是漯河市的問題，現(xiàn)在已成為全省、全國的共性問題。”黃寶鋒告訴記者，他希望各級政府能夠關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人這個弱勢群體，加大對環(huán)衛(wèi)公益事業(yè)的投入，參照市場服務(wù)業(yè)人員的平均工資收入確定環(huán)衛(wèi)職工的工資標(biāo)準(zhǔn);盡可能改善其工作條件;提高福利待遇，把一線環(huán)衛(wèi)工種列入國家規(guī)定的有害特殊工種中，享受相關(guān)的勞動保護(hù)待遇。